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敦煌市五大举措7亿元推进节水型社会建设

发布时间:2007-9-3 9:37:00阅读次数:5117人次
  近日,笔者从敦煌市有关部门了解到,从2007年—2010年,敦煌市将采取管理、经济、工程、科技、宣传五大措施,投资71940万元,全力推进节水型社会建设,切实加强敦煌生态环境保护与建设工作,尽快遏制敦煌生态环境日趋恶化的势头,治理维系良好的绿洲生态环境,保障敦煌经济社会持续、健康发展。
  一是管理措施。逐步建立分级管理、职责明确、运转协调、行为规范的水资源统一管理体制,实现全社会水资源开发利用统一规划、统一调配、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质,实行地表水和地下水统一管理和城乡水务一体化。建立包括水资源论证、初始水权分配、用水定额管理、公众参与管理等制度在内的较为完善的支撑体系。制定和建立部门协作制度、灌区农民用水者协会制度、水价听证会制度、水信息社会公布制度等。
  二是经济措施。按照以水定结构、以水定规模、以水定发展的思路,合理调整一、二、三产业结构,大力发展低耗水、高效益产业,到2010年一、二、三产结构比例由目前的27.619.153.3调整到19.523.856.7左右。严格贯彻执行“三禁”政策,坚决落实禁止开荒、禁止打井、禁止移民的各项措施,在确保全市再不新打一眼机井、不新增一亩耕地的基础上,强力关井压田,分步、分片、逐年度按比例进行关闭和压减,到2010年关闭全市10%机井、压减全市20%灌溉面积。同时,全面关闭城市自备水源。凡2003年1月1日以后所开荒地一律不予配水,凡1996年二轮土地承包以后至2002年12月31日以前所开荒地按核定执行水价的3倍征收水费。改革完善水价格体系,充分发挥水价的杠杆节水作用,水利工程供水价格按酒政发〔2007〕29号文件规定的0.1元/m3收取,同时收取0.004元/m3末级渠系水费牞返还农民用水者协会用于末级渠系维护管理。按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《甘肃省水资源费征收管理办法》规定,农业灌溉地下水水资源费按0.01元/m3收取、非农业地下水按0.15元/m3收取,逐步提高井灌费用,使每亩井灌费用明显高于河水灌溉水费。城市居民生活用水定额为110 L/人/天,实行阶梯水价。农业、工业、宾馆饭店、行政事业等单位用水根据用水定额和用水计划,实行定额内用水标准水价、超定额超计划用水累进加价。较大幅度提高洗浴、洗车等特殊行业用水价格。同时,积极关注保障社会弱势群体基本用水水权,制定出台落实相关政策和保障措施。
  三是工程措施。在农业节水工程方面重点实施10000亩日光温室建造及滴灌节水工程、2.7万亩经济林滴灌节水工程、党河灌区、南湖灌区末级渠系节水改造工程、南湖灌区农业综合开发项目、10万亩棉花膜下滴灌工程、党河灌区管理信息系统工程、10万亩管灌工程等7项工程。在生态环境工程方面重点实施月牙泉水位应急治理工程、莫高窟窟顶沙山治理工程、西湖国家级自然保护区建设工程、城市绿化喷灌滴灌工程、国营阳关林场1万亩林草节水灌溉工程、水土保持生态环境建设工程、伊塘湖至市区东门绿色生态长廊工程等7项工程。在城市节水工程方面重点实施用水器具节水改造工程、城镇供水及管网改造工程、污水处理及中水回用工程等三项工程。在城乡饮水工程方面重点实施引党人饮工程和农村饮水安全工程。同时,实施敦煌市水务监测网络工程。
  四是科技措施。根据建设节水型社会的总体要求,不断加强与科研院所的联合协作,加快对节水新产品、新技术、新工艺的引进、吸收和开发,农村主要推广高效输配水、田间节水灌溉、生物节水和农艺节水等技术;城市主要推广城市管网检漏防渗、公共建筑节水、市政环境节水等技术;矿冶、石化、建材、农产品加工等企业要积极改造传统用水工艺,节约用水。同时,加强对非常规水源的开发利用,积极实施中水回用、人工增雨等工程。
  五是宣传措施。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,全面加大节水型社会建设宣传力度。在全社会营造和树立珍惜水、保护水、节约水的浓厚氛围和强烈的责任感、紧迫感、危机感,使全社会进一步转变用水观念,节约用水,使群众普遍接受、理解和积极参与节水型社会建设。
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