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四川:“涨声”起 污水厂能否让清水长流

发布时间:2006-9-8 10:57:00阅读次数:5741人次
  从9月1日起,竞博jbo区居民生活污水处理费从0.65元/吨调整为0.80元/吨,每吨上涨了0.15元。由于去年5月就已听证确定,对上涨费用,市民普遍都有心理准备,但更多市民关注的是,污水厂为什么一直叫亏,此次上涨能否让污水处理厂扭亏,重要的是,能否保障居民生活污水被处理好?

  全省:污水厂“亏声”一片

  “目前,市州还有3个污水处理厂在建,其余很多地方都是最近一两年才建起来的,这32家运行或者试运行的污水处理厂,基本都处于亏损状态。”8月30日,省物价局农价处王晓辉在接受记者采访时,表示了对目前全省各地污水处理厂发展的担忧。

  亏损的后果很严重。记者从省环保局城市处了解到,目前,我省城镇生活污水处理能力为203万吨/天,实际处理量为154万吨/天,生活污水处理率为42%。污水处理费用大部分都是由国家和地方财政专项拨款。省内许多城市的污水处理工程,虽然经过了科研和设计阶段,但因资金不足,还是迟迟不能动工,建设进度缓慢,致使城市污水处理率达不到预定目标,如岳池、长宁的污水处理项目。市政管网建设滞后,导致生活污水处理厂设计能力与实际处理能力不相适合,造成资源浪费。另外,由于管网建设不到位,导致污水收集率低,运行不饱和,许多生活污水根本无法进入污水处理厂处理,甚至有些地方的污水处理厂的处理能力都只有设计能力的50%。

  “国家要求,先要把污水处理厂建立并运行起来,以提高污水处理厂的利用率,然后通过征收污水处理费,提高水资源的使用成本,推动节约用水和水的循环利用。收取的污水处理费,主要用于基础设施建设,污水处理厂的运营费用等。”王晓辉说。

  据了解,鉴于我省目前各市州污水处理费各不相同,总体偏低现状,省物价局、环保局、建设厅等相关单位通过一年时间调查,形成了一个关于污水处理费用的定价标准建议草案,目前已报送省政府。“现在还不方便透露个中细节,但涨价是肯定的。结合全省面上的成本情况,我们定了一个基本价,具体定价,会根据各市州的实际情况进行。同时,我们也希望,能充分发挥市场机制在污水处理设施建设及运行中的作用。”

  成都:0.8元污水费,还是不保本?

  据竞博jbo物价局农价处陈处长介绍,成都的污水处理费从去年开始征收,就一直维持在0.65元,这个费用很低,竞博jbo污水处理厂运行非常艰难。作为具有公益性质的项目,政府一年需要补贴一个多亿以维持其运行。

  其实,早在去年污水处理收费标准调整申请方案说明中,申请单位竞博jbo兴蓉投资有限公司,就提出了预计2005年污水收费与正常运行成本之间缺口为1.3477亿元,无法维持4座污水处理厂的正常运行等调价依据。据了解,建设部负责人日前表示,到今年底,全国所有城镇都要开征污水处理费,并逐步提高收费标准。征收标准原则上达到每吨污水收费0.8元,对城镇污水收集管网建设,地方财政要重点支持,对城镇生活污水处理收费达到每吨0.8元以上的,国家将继续给予支持,以保证污水处理厂保本微利、正常运行。“据我们了解,目前,单算竞博jbo污水处理厂光厂区内成本,处理一吨水每天就要花费0.81元,可见0.8元的新收费标准,都还无法让污水处理厂保本经营,更别说微利了。”

  那么,污水处理厂处理污水,到底需要些什么费用?记者前往竞博jbo最大的污水处理厂一厂了解。工程师徐进告诉记者,污水处理厂最大的成本就是电费和折旧费用,另外还包括人工费、药费等。据了解,像这种24小时都开机处理污水,每月就要耗电几十万。同时,国家现在允许污水处理厂机器加速折旧,一般为80%。就是说,本来可以使用5年的机器,在污水处理厂使用,允许4年作为换代期限。“由于污水的腐蚀性非常强,厂里的机器磨损和老化速度很快,换一台新机器,动辄就需要几十上百万,光是上面一个垫圈,就要好几百块。”至于厂里到底处理一吨水的成本具体是多少,记者虽多番打听,主要负责人依然以“单位秘密”为由拒绝告知。

  物价部门有关人士向记者透露,每日的成本费用都是小事。成都污水处理厂属于事业单位,目前是交给成都兴蓉公司这家企业在管理。目前该公司修建了4个污水厂,总投入40个亿,光是每年需要偿还的利息就达2个多亿。“如今正是欠债还钱期,政府和公司都无力全额偿还这笔巨大的资金,必须社会共同承担。”他为记者算了一笔帐:比如污水厂每年要处理3亿立方米污水,其中65%为居民生活用水,此次提价后,成都污水厂将节约3X0.65X0.15=0.2925亿元。也就是说,理论上,政府每年可以节约开支近3000万元。

  前景:水比油价还要贵?

  8月31日,记者收到来自物价部门的最新消息,据了解,我国已确定,以后城市的污水排放管网费用,都由污水处理单位自行解决,因此,安装排放管道这部分费用,将纳入污水处理成本。“一旦如此,污水处理厂的正常运转将无法保障,支付管网运行成本将成为难题。”据业内人士分析,如今国家污水处理费用标准0.8元,已远远低于以后污水处理厂的成本价,随着污水厂成本的增加,污水处理费还将继续上涨,作为非再生资源,水比油价贵,不是不可能的事。“目前我们每月的水价,只包括自来水价和污水处理价格,对整个水生态的代价没有明显的补偿。因此,水价的上涨,也将一定程度改变市民的用水意识。”

  据有关资料测算,完全成本水价是节水的调节杠杆:水费支出占家庭收入1%时,心理影响不大,2%时开始关注水量,2.5%时注意节水,5%时认真节水,10%时会考虑水的重复利用。因此,业内人士认为,通过将污水处理费用调整到正常水平,有利于利用价格机制调整整个城市的用水量,培养市民的节约用水习惯。

  尽管每吨水的价格只会增加几毛钱,但部分市民认为,对一些生活困难的市民家庭,还是应该充分考虑他们的承受能力,而成都此次就对低保家庭给予了100%全免优惠政策。

  还有市民认为,污水处理是关系到百姓生活的公用事业,政府除了征收费用外,还应承担公用事业的管理和监督职责,规范相关企业的经营。既然污水处理厂目前政策要求其只能微利经营,那么,市民上缴的这部分污水处理费是怎样使用的?污水处理情况到底如何?这些都应该及时向市民通报。“市民交了这笔费用,就应当有知情权。”
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